（教育部 102年2月5日）
一、現職人員方面
本次教育人員年金制度改革亦配合公務
人員退休制度改革方案，重點如下：
（一） 延後月退休金起支年齡
1、基於公教一致原則， 配合公務人員退休
制度改革方案將自115年 1月1日起全面實施90制，公立學校教職員亦將配合漸
進銜接實施90制。因101年3月27日送請
立法院審議之學校教職員退休條例修正
草案尚未完成修法程序，倘完成審議，
以1年緩衝，逐年過渡至85制， 漸進銜
接實施90制。
2、本部考量因教學現場實際需要及教學對
象不同，幼兒園及國中小學生需更多關
懷照顧，教師體能限制相對較高，爰建
議幼兒園及國中小教師得排除適用90制。
3、現職人員延後退休及退休金起支年齡如
下：
（1）配合公務人員退休制度改革方案，如對於屆齡退休年齡（目前為65歲）
延後，教育人員將作一致處理。
（2）延後月退休金起支年齡為65歲（90
制），年資達30年以上者，月退休
金起支年齡為60歲。
（3）搭配展期及減額年金。
（4）因學校教職員退休條例修正草案尚
在立法院審議，倘完成審議，以1
年緩衝，分10年過渡至85制，並配
合公務人員漸進銜接實施90制。
（5）幼兒園及國中小教師因教學現場實
際需要及教學對象不同，體能限制
相對較高，可採85制（年資30年以
上，年滿55歲），搭配展期年金及
減額年金。
（二）調整退休所得替代率調整退休金計算基準及新制退休金基
數內涵
1、基於公教一致原則，配合公務人員退
休制度改革方案，對於現職人員調整
其退休金計算基準，並逐年調整新制
年資之退休金基數內涵：
(1)調整退休金計算基準改按「最後
在職○年（10-15年）平均薪額」
計算（含新、舊年資之退休金）。
（2)兼具新、舊年資者，其退休所得與純新制年資者相較，顯有偏高
現象，故具新、舊制年資者，新
制年資之退休金基數內涵，由現
行本薪2倍，改為「平均薪額」2
倍，逐年調降至「平均薪額」
1.6倍；純新制年資者降至1.7倍
（實質上已調降退休所得替代率）
（3)考量大專教授、副教授及助理教
授本（年功）薪×1.6 （或1.7）
與現職待遇有一段差距（如表5）:
爰規劃大專教授、副教授及助理
教授新制年資之退休金基數內涵
與其他教育人員有所不同，調整
如下：
j教授：由本薪2倍，改為「平
均薪額」2倍。
k副教授：逐年調降至「平均
薪額」1.9倍。
l助理教授：逐年調降至「平
均薪額」1.8倍。
2、實施期程：
為減輕改革帶來之衝擊並防搶退，爰
配合公務人員退休制度改革方案，採
逐年調降方式，如表6:
撫慰金等不合時宜之給與。
1、刪除年資補償金：
（1）方案實施第1年退休者：仍按原
規定發給年資補償金（為符司法
院釋字第525號解釋意旨）。
（2）方案實施第2年起退休者：
不再發給年資補償金。
2、刪除月撫慰金（保留一次撫慰金）：
符司法院釋字第525號解釋意旨）
（2）方案實施第2年起亡故者： 遺
族僅得申請一次撫慰金。
（四）調整優惠存款利率
（五）提高退撫基金提撥費率及調整分攤比
茲以100年1月1日修正之公務人員退休
法已將退撫基金費用提撥率提高至15%，
本部101年3月27日
送請立法院審議之
學校教職員退休條例修正草案亦配合由
現行提撥率12%提高至15%。基於公教一
致原則，配合公務人員提高教育人員退
撫基金法定提撥費率至18%， 並調整個
人與政府分攤比，由現行個人負擔35%、
政府負擔65%，漸進調整為個人及政府
各負擔50%。
（六）提高退撫基金操作績效
公務人員退撫基金(包括軍公教人員)之
收支、管理及運用事項，係由 「公務
人員退休撫卹基金管理委員會」（隸屬
銓敘部)
負責。本部於辦理第1波座談
會時，專家學者及各與會人員多有表達
應提高 退撫基金操作績效之意見，基
金多賺， 軍公教人員就少繳，建議應
做專案研究， 以提高基金投資績效。
現職人員退休制度調整情形，如表8:
二、已退休人員方面
（一）調整退休所得替代率
－調整新制年資之退休金基數內涵：
基於公教一致原則，配合公務人員退
休制度改革方案，對於教育人員年金
制度改革方案實施前已退休，兼具新
舊制年資並支領月退休金教育人員，
逐年調整其新制年資之退休金基數內
涵至本薪1.6倍。惟考量大專教授、
副教授及助理教授本（年功）薪×1.6
（或1.7），與現職待遇有一段差距，
爰規劃大專教授、副教授及助理教授
新制年資之退休金基數內涵與其他教
育人員有所不同，如表9:
（二）刪除月撫慰金
基於公教一致原則，配合公務人員退
休制度改革方案，刪除月撫慰金，保
留一次撫慰金之措施。
1.方案實施第1年亡故者： 遺族得按
原規定申請月撫慰金（為符司法院
釋字第525號解釋意旨）。
2.方案實施第2年起亡故者：遺族僅
得申請一次撫慰金。
（三）調整優惠存款利率
基於公教一致原則，配合公務人員退
休制度改革方案，逐年調整優惠存款
利率：
1、85年2月1日以前退休及支領一次退休
金者，維持18%利率。
2、85年2月2日以後退休且支（兼）領月
退休者，逐年調整優惠存款利率，如
表10:
（四）限制退休再任私校支領雙薪
1、查101學年度參加私立學校退撫儲金
之私立專科以上教職員約 39,721人，
退休軍公教人員再任私立專科以上人
數共1,95人，約佔全體私立專科以上
學校教職員5%，所佔比例不高，惟受
外界嚴厲批評。又立法院審議本部99
、101及102年度中央政府總預算案作
成決議，請本部儘速研擬退休軍公教
人員轉任受政府獎補助私立學校之薪
資規範及轉任制度。目前已有立法委
員提案修法，允宜積極處理。
2、經審慎評估認為公立學校退休教職員
再任私校，擬規劃由再任人員就再任
薪資與退休所得（包括月退休金及優
惠存款利息之合計數額）自行擇一支
領，不得同時領受。
已退休人員退休制度調整情形，如表11-1、
11-2:
三、新進教育人員
基於公教一致原則，配合公務人員退休制度改革方案，對於未來新進教育人員法定職業
退休金部分擬採行「兼採確定給付與確定提
撥制」雙層年金給付機制。第一層公保年金
：15％；第二層法定職業退休金：確定給付
制30％；確定提撥制30％。
情形如表
12-1、12-2：
一、中小學教師年金試算表
六、結語
目前公私立學校教職員與公務人員均已參加公教人員保險，本次教育人員之改革，
基本上與公務人員作一致性處理；至私立學
校教職員退撫制度，已於99 年1月1 日起採
確定提撥制，本次改革方案予以排除。
至公立學校教職員退撫制度，基於公教
一致原則，除下列事項，與公務人員有所不
同外，餘與公務人員年金改革方向一致：
(1) 幼兒園及國中小學教師月退休金起支年
齡。
(2) 大專教授、副教授及助理教授之退休金
基數內涵。
(3) 限制退休再任私校支領雙薪。
另學者認為年金制度改革涉及層面廣泛，
影響人數眾多，各國年金制度改革均屬政治
問題，我國此次年金制度之改革亦無法例外，
對於各方可能之反彈及壓力，宜預為思考及
妥善因應。
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